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绍兴市住房公积金管理委员会第十八次成员会议纪要
发布时间:2018-01-31 浏览次数: 字体:【

  2018年1月23日,市住房公积金管理委员会(以下简称市管委会)召开第十八次成员会议。受市长、市管委会主任马卫光委托,副市长、市管委会副主任丁如兴出席会议并作了讲话。会议由市政府副秘书长、市管委会办公室主任冯立中主持,市管委会成员共计20人出席。现将会议决定的有关事项纪要如下:

  会议听取并审议通过了市住房公积金管理中心主任陈多珍同志所作的《2017年工作总结和2018年工作思路》的报告和关于商业性资金使用情况、2017年度公积金制度扩面工作考核结果、2018年业务指标计划、《在绍就业的港澳台同胞缴存使用住房公积金实施办法》制定情况说明等五项内容。
  会议同时审议并通过了《绍兴市住房公积金2017年年度报告》《2017年全市住房公积金归集计划完成情况报告》《2017年全市住房公积金贷款计划完成情况报告》《2017年全市“公转商”贴息贷款开展情况报告》《2017年全市住房公积金“扩面”任务完成情况报告》《2017年全市住房公积金利息收支及增值收益分配情况报告》《2018年全市住房公积金“扩面”计划》《2018年全市住房公积金归集、提取计划》《2018年全市住房公积金贷款计划》《2018年全市住房公积金财务收支计划》等各项内容。
  会议认为,2017年我市住房公积金管理工作在市委市政府和市管委会的坚强领导下,业务运行有成效,管理机制有变化,服务工作有突破,特别是在推进“最多跑一次”改革、提升服务效能等方面成绩显著,充分发挥了公积金在保障住房刚性需求方面的积极作用,总体发展态势良好。一是超额完成缴存、提取、贷款、资金收益、制度扩面等各项年度业务指标,资金规模再创历史新高。二是“最多跑一次”改革卓有成效。以深化综合服务平台试点为核心,推进智能化审核、无纸化审批,转变贷款、缴存、提取等业务办理模式,实实在在地为缴存职工提供了许多便利。三是信息系统建设走在前列。新一代公积金系统、公积金私有云平台、银行互联互通平台等业务管理和运行新平台的建成,为实现公积金线上管理,拓展线上业务,提供了强大的信息技术支撑。四是风险防控体系更趋严密。通过抓好源头管控、完善监管体系、清理资金账户等内外部监督,保障了各项工作的安全运行。五是资金使用管理张弛有度。从定向调控公积金使用政策,积极应对资金流动性风险,严厉打击公积金骗提行为等方面入手,逐步推进资金使用的去杠杆和再平衡,保障了住房公积金资金安全,维护了缴存职工合法权益。
  会议指出,在我市房地产市场持续升温和金融去杠杆的形势下,全市住房公积金管理工作要以贯彻落实党的十九大精神为指引,从根本上遵循新时代对住房保障制度建设的新要求,加快完善符合绍兴实际的住房保障长效机制,审慎稳健优化整体资金运作,解决群众多层次的住房保障需求,积极推动我市公积金事业在高质量发展上取得新进展。
  会议要求,2018年全市住房公积金管理工作要强化三个重点:一是明确目标定位,彰显保障要义。始终坚持把住房公积金制度发展目标聚焦于保障全体在职职工合法缴存权益,聚焦于保障中等以下收入职工住房消费需求。一方面,在制度扩面上发力,有关部门要主动发挥职能优势,通力合作,共同推进制度扩面。各区、县(市)要落实扩面工作主体责任,抓好区域范围的扩面工作。另一方面,在精准施策上发力,分类别、有侧重制定政策,将更多资金引导到保障中等收入以下职工解决住房问题的需求上来。二是扛起改革担当,激发制度活力。从科技创新、政策创新、体制创新等方面入手全面深化改革,不断优化业务制度,丰富网上办事渠道,探索全市域住房公积金“通存通兑通贷”政策等,把公积金“最多跑一次”改革推向新高度,不断提升群众的满意度和获得感。三是落实要素保障,提升管理品质。重点强化信息和资金要素的保障作用,进一步推进部门信息共享,加强数据分析和运用,统筹使用自有资金和商业性资金,发挥资金最优绩效,不断提升我市住房公积金系统的管理品质。
  会议强调,公积金管理系统要结合我市实际,针对热点难点问题,进一步梳理任务清单,不断强化组织保障、作风保障、能力保障,确保完成各项目标任务,实现“全年红”;全体干部职工要廉洁自律,严守规矩,优化作风,共同守住风险防控底线。管委会成员要增强履职意识,切实履行《住房公积金管理条例》赋予的职责。各区、县(市)政府要在推动制度扩面、建设干部队伍、调整重大政策等方面给予市住房公积金管理中心大力支持与积极配合。
  附件1:《2018年全市住房公积金“扩面”计划》
  附件2:《2018年全市住房公积金归集、提取计划》
  附件3:《2018年全市住房公积金贷款计划》
  附件4:《2018年全市住房公积金财务收支计划》
  附件5:《绍兴市住房公积金2017年年度报告》
    

  

  附件1

2018年全市住房公积金“扩面”计划

单位名称

2017年底正常缴存职工数(人)

新增职工人数

(人)

年净增正常缴存职工6%目标数(人)

年净增正常缴存职工8%目标数(人)

市本级

130762

18000

7846

10461

柯桥区

57789

9500

3467

4623

上虞区

71960

9500

4318

5757

诸暨市

71466

10000

4288

5717

嵊州市

41638

4000

2498

3331

新昌县

51392

4000

3084

4111

合  计

425007

55000

25501

34000

  注:1.新增职工数:指当年新开户职工的累计人数。

  2.净增正常缴存职工数:指新增职工数-当年职工减少数(包括封存、销户、分流、转出等),按2017年底正常缴存职工数净增6%(合格)和净增8%(优秀)分别计算。

  附件2

2018年全市住房公积金归集、提取计划

                                                                                             单位:万元 

  

缴存比例

(%)

当年归集额

当年提取额

累计归集额

累计提取额

累计归集余额

市本级

5、12

185000

130000

1982032

1311346

670686

柯桥区

5、12

90000

60000

878625

564820

313805

上虞区

5、12

87000

50000

803893

497125

306768

诸暨市

5、12

110000

70000

1022185

633856

388329

嵊州市

5、12

50000

40000

480309

297427

182882

新昌县

5、12

48000

35000

459798

273850

185948

合  计

570000

385000

5626842

3578424

2048418

 

  附件3

2018年全市住房公积金贷款计划

                                                                                      单位:万元

  

贷款计划

最高限额

原最高限额

双职工

单职工

双职工

单职工

市本级

75000

60

40

60

40

柯桥区

38000

60

40

60

40

上虞区

40000

60

40

60

40

诸暨市

45000

60

40

60

40

嵊州市

20000

50

30

50

30

新昌县

25000

50

30

50

30

合  计

243000

 

  附件4

2018年全市住房公积金财务收支计划

                                                                                          单位:万元

  

业务收入

业务支出

增值收益

市本级

18300

12700

5600

柯桥区

7700

5400

2300

上虞区

8400

6400

2000

诸暨市

10200

7800

2400

嵊州市

5200

3500

1700

新昌县

4900

3100

1800

合   计

54700

38900

15800

 

  附件5

   

绍兴市住房公积金2017年年度报告

  根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定,经住房公积金管理委员会审议通过,现将绍兴市住房公积金2017年年度报告公布如下:

  一、机构概况

  (一) 住房公积金管理委员会:住房公积金管理委员会有21名委员,2017年召开1次会议,审议通过的事项主要包括2017年度住房公积金归集、使用计划,关于住房公积金制度扩面工作的考核办法,关于商业性资金使用情况的报告。

  (二)住房公积金管理中心:住房公积金管理中心为直属于绍兴市人民政府不以营利为目的的参照公务员管理事业单位,设6个处,1个管理部,5个分中心。从业人员136人,其中,在编92人,非在编44人。       

  二、业务运行情况

  (一)缴存:2017年,新开户单位1380家,实缴单位10256家,净增单位756家;新开户职工89946人,实缴职工475937人,净增职工26287人;缴存额71.78亿元,同比增长14.6%。2017年末,缴存总额505.68亿元,同比增长16.5%;缴存余额186.35亿元,同比增长11.0%。

  受委托办理住房公积金缴存业务的银行3家,比上年增加(减少)0家。

  (二)提取:2017年,提取额53.27亿元,同比增长18.9%;占当年缴存额的74.2%,比上年增加2.7个百分点。2017年末,提取总额319.33亿元,同比增长20.0%。

  (三)贷款

  1.个人住房贷款:个人住房贷款最高额度60万元,其中,单缴存职工最高额度40万元,双缴存职工最高额度60万元。

  2017年,发放个人住房贷款10063笔、41.78亿元,同比增长26.5%、20.9%。其中,市中心发放个人住房贷款2661笔、12.23亿元,柯桥分中心发放个人住房贷款1467笔、7.14亿元,上虞分中心发放个人住房贷款1870笔、7.20亿元,诸暨分中心发放个人住房贷款1811笔、7.94亿元,嵊州分中心发放个人住房贷款1170笔、3.74亿元,新昌分中心发放个人住房贷款1084笔、3.53亿元。

  2017年,回收个人住房贷款21.49亿元。其中,市中心7.44亿元,柯桥分中心2.86亿元,上虞分中心3.62亿元,诸暨分中心3.61亿元, 嵊州分中心2.00亿元, 新昌分中心1.96亿元。

  2017年末,累计发放个人住房贷款104789笔、314.67亿元,贷款余额184.52亿元,同比分别增长10.6%、15.3%、12.4%。个人住房贷款余额占缴存余额的99.0%,比上年增加1.1个百分点。

  受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行11家,比上年增加0家。

  2.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款:2017年,发放支持保障性住房建设项目贷款0亿元,应收贷款本金0亿元,实收贷款本金0亿元。截至2017年底,累计发放项目贷款0.20亿元,项目贷款余额0亿元。

  (四)购买国债:2017年,购买国债0亿元,(兑付、转让、收回)国债0亿元。2017年末,国债余额0亿元,比上年减少(增加)0亿元。

  (五)融资:2017年,融资8.9亿元,归还9.5亿元。2017年末,融资总额25.2亿元,融资余额8.4亿元。

      (六)资金存储:2017年末,住房公积金存款11.54亿元。其中,活期1.19亿元,1年(含)以下定期0.71亿元,1年以上定期0亿元,其他(协定、通知存款等)9.64亿元。

  (七)资金运用率:2017年末,住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的99.0%,比上年增加1.1个百分点。

  三、主要财务数据

  (一)业务收入:2017年,业务收入60686.26万元,同比增长9.1%。其中,市中心20361.24万元,柯桥分中心8483.98万元,上虞分中心9262.17万元,诸暨分中心11425.11万元,嵊州分中心5728.72万元,新昌分中心5425.04万元;存款利息收入3751.87万元,委托贷款利息收入56928.80万元,国债利息收入0万元,其他收入5.58万元。

  (二)业务支出:2017年,业务支出36041.20万元,同比增长1.5%。其中,其中,市中心12067.77万元,柯桥分中心4870.74万元,上虞分中心6074.59万元,诸暨分中心7155.53万元,嵊州分中心3160.78万元,新昌分中心2711.79万元;住房公积金利息支出26766.10万元,归集手续费用支出2.60万元,委托贷款手续费支出2146.61万元,其他支出7125.89万元。

  (三)增值收益:2017年,增值收益24645.06万元,同比增长22.6%。其中,市中心8293.47万元,柯桥分中心3613.24万元,上虞分中心3187.58万元,诸暨分中心4269.58万元,嵊州分中心2567.94万元,新昌分中心2713.25万元;增值收益率1.39%,比上年同期增加0.12个百分点。

      (四)增值收益分配:2017年,提取贷款风险准备金14787.03万元,提取管理费用4070.26万元,提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金5787.77万元。

  2017年,上交财政管理费用4070.26万元。上缴财政的城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金4627.98万元。其中,市中心上缴1809.16万元,柯桥分中心上缴726.68万元,上虞分中心上缴358.36万元,诸暨分中心上缴857.10万元,嵊州分中心上缴382.90万元,新昌分中心上缴493.78万元。

  2017年末,贷款风险准备金余额134805.27万元。累计提取城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金46754.04万元。其中,市中心提取15777.77万元,柯桥分中心提取6730.56万元,上虞分中心提取6146.94万元,诸暨分中心提取10140.87万元,嵊州分中心提取4324.25万元,新昌分中心提取3633.65万元。

      (五)管理费用支出:2017年,管理费用支出4084.22万元,同比增长15.5%。其中,人员经费2327.31万元,公用经费571.73万元,专项经费1185.18万元。市中心管理费用支出1236.03万元,其中,人员、公用、专项经费分别为647.09万元、84.25万元、504.69万元;柯桥分中心管理费用支出547.30万元,其中,人员、公用、专项经费分别为418.26万元、19.04万元、110.00万元;上虞分中心管理费用支出918.96万元,其中,人员、公用、专项经费分别为372.04万元、57.77万元、489.15万元;诸暨分中心管理费用支出520.17万元,其中,人员、公用、专项经费分别为380.50万元、58.33万元、81.34万元;嵊州分中心管理费用支出404.23万元,其中,人员、公用、专项经费分别为249.17万元、155.06万元、0万元;新昌分中心管理费用支出457.53万元,其中,人员、公用、专项经费分别为260.25万元、197.28万元、0万元。

  四、资产风险状况

  (一)个人住房贷款:2017年末,个人住房贷款逾期额137.47万元。个人住房贷款逾期率0.07‰。其中,市中心0.09‰,柯桥分中心0.19‰,上虞分中心0‰,诸暨分中心0.09‰,嵊州分中心0‰,新昌分中心0‰。

  个人贷款风险准备金按增值收益的60%提取。2017年,提取个人贷款风险准备金14787.03万元,使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。2017年末,个人贷款风险准备金余额134805.27万元,占个人住房贷款余额的7.3%,个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.10%。

  (二)支持保障性住房建设试点项目贷款:2017年末,逾期项目贷款0万元,逾期率0‰。

  项目贷款风险准备金按贷款余额的0%提取。2017年,提取项目贷款风险准备金0万元,使用项目贷款风险准备金核销呆坏账0万元,项目贷款风险准备金余额0万元,占项目贷款余额的0%,项目贷款逾期额与项目贷款风险准备金余额的比率为0%。

      (三)历史遗留风险资产:2017年末,历史遗留风险资产余额0万元,比上年减少0万元,历史遗留风险资产回收率0%。

  五、社会经济效益

  (一)缴存业务:2017年,实缴单位数、实缴职工人数和缴存额同比分别增长8.0%、5.8%和14.6%。

  缴存单位中,国家机关和事业单位占21.1%,国有企业占7.3%,城镇集体企业占3.1%,外商投资企业占2.2%,城镇私营企业及其他城镇企业占61.0%,民办非企业单位和社会团体占2.5%,其他占2.8%。

  缴存职工中,国家机关和事业单位占28.5%,国有企业占16.2%,城镇集体企业占3.9%,外商投资企业占4.3%,城镇私营企业及其他城镇企业占44.0%,民办非企业单位和社会团体占1.5%,其他占1.6%;中、低收入占69.4%,高收入占30.6%。

  新开户职工中,国家机关和事业单位占12.0%,国有企业占12.1%,城镇集体企业占2.0%,外商投资企业占4.7%,城镇私营企业及其他城镇企业占65.3%,民办非企业单位和社会团体占1.7%,其他占2.2%;中、低收入占93.2%,高收入占6.8%。

  (二)提取业务:2017年,136815名缴存职工提取住房公积金53.27亿元。

  提取金额中,住房消费提取占82.5%(购买、建造、翻建、大修自住住房占40.4%,偿还购房贷款本息占41.0%,租赁住房占1.1%,其他占0%);非住房消费提取占17.5%(离休和退休提取占11.9%,完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占0.1%,户口迁出本市或出境定居占0.1%,其他占5.4%)。

  提取职工中,中、低收入占47.7%,高收入占52.3%。

  (三)贷款业务

  1.个人住房贷款:2017年,支持职工购建房140.04万平方米,年末个人住房贷款市场占有率为17.4%,比上年增加1.3个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款,可节约职工购房利息支出62356.84万元。

  职工贷款笔数中,购房建筑面积90(含)平方米以下占21.7%,90-144(含)平方米占55.9%,144平方米以上占22.4%。购买新房占63.9%(其中购买保障性住房占0%),购买存量商品住房占36.1%,建造、翻建、大修自住住房占0%,其他占0%。

  职工贷款笔数中,单缴存职工申请贷款占19.4%,双缴存职工申请贷款占80.0%,三人及以上缴存职工共同申请贷款占0.6%。

  贷款职工中,30岁(含)以下占30.2%,30岁-40岁(含)占43.1%,40岁-50岁(含)占21.3%,50岁以上占5.4%;首次申请贷款占83.6%,二次及以上申请贷款占16.4%;中、低收入占53.0%,高收入占47.0%。

  2.异地贷款:2017年,发放异地贷款866笔 34212.78万元。2017年末,发放异地贷款总额60481.58万元,异地贷款余额 55808.27万元。

  3.公转商贴息贷款:2017年,发放公转商贴息贷款1305笔57313.50万元,支持职工购建住房面积17.01万平方米,当年贴息额4322.16万元。2017年末,累计发放公转商贴息贷款8332笔358512.00万元,累计贴息6206.24万元。

      4.支持保障性住房建设试点项目贷款:2017年末,累计试点项目1个,贷款额度0.2亿元,建筑面积7.8万平方米,可解决1307户中低收入职工家庭的住房问题。1个试点项目贷款资金已发放并还清贷款本息。

  (四)住房贡献率:2017年,个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为127.4%,比上年增加(减少)34.6个百分点。

  六、其他重要事项

  (一)当年机构及职能调整情况、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况。

  2017年度绍兴市住房公积金管理中心机构及职能未作调整,缴存贷款业务金融机构未发生变更。

  (二)当年住房公积金政策调整及执行情况,包括当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例等缴存政策调整情况;当年提取政策调整情况;当年个人住房贷款最高贷款额度、贷款条件等贷款政策调整情况;当年住房公积金存贷款利率执行标准等。

  1.根据《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)及市住房公积金管理委员会《关于规范住房公积金缴存工资基数的通知》(绍住金管〔2007〕2号)的相关规定,按市统计局公布的绍兴市2016年度职工平均工资63420元计,我中心核定全市职工每月住房公积金单位和个人最高缴存额分别为3171元,最低分别为159元。

  2.根据人民银行和住建部相关文件规定,2016年住房公积金存款利率按一年期定期存款利率1.50%计息;贷款利率,五年期以上个人住房公积金贷款利率3.25%,五年期以下(含五年)个人住房公积金贷款利率2.75%。

  3.根据《关于进一步完善住房公积金相关业务政策的通知》(绍住金管办〔2017〕1号)规定,2017年7月20日起职工申请贷款,最高可贷额度控制在住房公积金账户近一年月均余额的10倍以内。绍兴市区(含越城区、柯桥区、上虞区)贷款最高限额由单职工60万元、双职工80万元分别调整为单职工40万元、双职工60万元。

  4.根据《绍兴市住房公积金管理中心关于进一步优化和完善住房公积金相关业务政策的通知》(绍住金〔2017〕18号),绍兴户籍职工与单位终止劳动关系,新就业续缴住房公积金的,应当办理账户资金转移手续;未重新就业满一年的,凭相关离职证明和身份证,即可提取本人账户内住房公积金余额;男性年满60周岁、女性年满55周岁,单位已经办理个人账户封存手续的退休职工,可凭身份证提取本人账户住房公积金余额;不同的缴存职工购买同一套住房提取住房公积金的间隔时间须在十二个月以上。

  (三)当年服务改进情况,包括服务网点、服务设施、服务手段、综合服务平台建设和其他网络载体建设服务情况等。

  1.中心持续深化“最多跑一次”改革要求,全面梳理各项业务审批工作,顺利实现所有业务办理“最多跑一次”。

  2.通过利用公积金私有云平台,中心将业务终端延伸到各承办银行网点,缴存职工可直接到相关网点申请办理住房公积金贷款,方便了职工办事。

  3.在新系统升级过程中,中心与支付宝合作,通过支付宝认证登录查询公积金。

  (四)当年信息化建设情况,包括信息系统升级改造情况,基础数据标准贯彻落实和结算应用系统接入情况等。

  1.2017年11月8日起,绍兴市新一代信息管理系统正式上线,贯彻落实住建部基础数据标准和结算应用系统的要求。

  2.2017年9月,中心基于绍兴市政务云平台,完成公积金私有云+云桌面架构部署。

  (五)当年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况,包括:文明单位(行业、窗口)、青年文明号、工人先锋号、五一劳动奖章(劳动模范)、三八红旗手(巾帼文明岗)、先进集体和个人等。

  1.2017年1月,获评2016年度政务热线工作先进集体称号。

  2.2017年1月,被绍兴市行政服务中心评为2016年度最佳分中心。

  3.2017年1月,中心机关党支部获得2016年度市直机关先进基层党组织称号。

  4.2017年1月,中心机关党支部获评2016年度市直机关五星级“五型”基层党组织称号。

  5.2017年1月,获得2016年度全市党委系统信息工作先进单位称号,张英同志获评先进个人称号。

  6.2017年1月,获评2016年度政务信息二等奖,张英同志获评先进个人称号。

  7.2017年2月,在市机关事务管理局2016年度市本级公共机构节能工作考评中获得95分及以上的成绩。

  8.2017年2月,被市财政局评为2016年度市级政府非税收入执收先进单位称号,车粟同志获评先进个人称号。

  9.2017年3月,被省建设厅评为2016年度各市住房城乡建设系统目标责任制考核优秀单位。

  10.2017年3月,获评2015—2016年度市直机关妇女工作先进集体。

  11.2017年3月,中心机关工会获评2016年度市直机关工会先进集体。

  12.2017年3月,中心越城管理部被命名为2016年度绍兴市巾帼文明岗。

  13.2017年6月,陈忱同志获评2017年度“先锋标兵”称号,吴雅玲同志获评2017年度优秀党务工作者称号。

  14.2017年10月,公积金业务办理“承诺制”获评2017年全市机关单位“最佳制度创新”优秀奖。

  (六)当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况。

  2017年8月18日,中心依据《浙江省住房公积金条例》第三十九条、《绍兴市住房公积金行政执法实施办法》第十三条、《绍兴市住房公积金骗提套取行为处理暂行办法》第十二条的规定,对当事人鲁义林以虚假材料骗提本人住房公积金的行为作出包括列入绍兴市住房公积金管理中心信用黑名单、冻结个人住房公积金账户等的行政处罚。

  (七)当年对住房公积金管理人员违规行为的纠正和处理情况等。

  2017年我市未出现管理人员违规行为。

  (八)其他需要披露的情况。

  无。


 

 

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